L’Executive Order 14359 intitulé “Fostering the Future for American Children and Families”, signé le 13 novembre 2025 par le président Donald J. Trump à l’initiative de la First Lady Melania Trump, constitue l’un des cadres fédéraux récents les plus ambitieux en matière de transition des jeunes sortant du système de foster care. 

À l’occasion du National Foster Care Month 2026, la Maison-Blanche vient de présenter un bilan intermédiaire des dix principales avancées mises en œuvre environ 180 jours après l’entrée en vigueur du dispositif, dans un contexte où près de 15 000 jeunes atteignent chaque année la majorité et quittent le système de protection de l’enfance.

L’ensemble de ces mesures s’inscrit dans une logique de réponse à un problème structurel bien documenté : la vulnérabilité accrue des jeunes “aging out”, confrontés à une rupture simultanée des soutiens familiaux, institutionnels et financiers. L’approche retenue combine instruments budgétaires, partenariats multi-acteurs et modernisation administrative.

Le premier axe concerne le logement, identifié comme facteur critique de stabilité post-placement. Une enveloppe fédérale de 30 millions de dollars a été allouée à des bons de logement destinés aux jeunes sortant du système. Les données communiquées font état de plus de 1 400 aides déjà attribuées, traduisant une mise en œuvre relativement rapide, même si l’ampleur du besoin reste structurellement supérieure aux capacités actuelles.

Un Fostering the Future Fund a également été créé, reposant sur la réallocation de crédits fédéraux non utilisés, estimés jusqu’à 32 millions de dollars, afin de financer des dispositifs individualisés d’accompagnement, notamment dans le cadre du Chafee Foster Care Program. Cette logique de redéploiement budgétaire témoigne d’une stratégie de rationalisation plutôt que de création massive de nouveaux financements.

Sur le plan numérique, la plateforme Fostering The Future.gov centralise les ressources relatives au logement, à l’emploi, à l’éducation et aux services d’accompagnement. Sa conception s’appuie sur des consultations avec des jeunes issus du système et des professionnels du secteur, illustrant une approche plus “user-centered” de la politique publique, bien que son efficacité réelle dépende fortement de son appropriation par les États et les acteurs locaux.

L’une des évolutions majeures réside dans le repositionnement des partenariats intersectoriels. Les partenariats public-privé sont renforcés afin de mobiliser entreprises et universités pour offrir des bourses d’études complètes ainsi que du matériel technologique aux jeunes issus du foster care. Parallèlement, une mobilisation accrue des réseaux religieux est encouragée à travers des partenariats avec des églises et organisations confessionnelles, dans une logique d’extension du vivier de familles d’accueil via des engagements bénévoles communautaires.

Dans le champ de la régulation familiale, une orientation importante concerne la simplification des normes d’agrément afin de faciliter l’accueil des enfants par des membres de la famille élargie (grands-parents, oncles, tantes). Cette approche vise à renforcer la continuité des liens familiaux et à réduire la dépendance aux placements institutionnels classiques. En parallèle, l’Administration for Children and Families a introduit des directives visant à encadrer plus strictement la protection des droits parentaux, avec l’objectif affiché d’assurer un équilibre plus formel entre droits des parents biologiques et ceux des familles d’accueil.

Au niveau des États, le dispositif introduit un mécanisme d’évaluation annuelle des performances en matière de protection de l’enfance. Ce système d’indicateurs comparatifs vise à renforcer la transparence et à stimuler une forme de compétition institutionnelle entre États sur les résultats en matière de placement, d’adoption et de stabilité des parcours.

Enfin, un volet technologique plus large est associé à un Child Welfare Technology Incubator, piloté par le HHS/ACF, destiné à accompagner la modernisation des systèmes de gestion de données des États. L’intégration d’outils numériques avancés et de solutions d’intelligence artificielle s’inscrit dans une stratégie de transformation administrative visant à améliorer le recrutement des familles d’accueil, la gestion des placements et l’efficacité globale des systèmes existants.

Dans cette perspective, ce dispositif peut être interprété comme la première tentative à grande échelle de traiter de manière structurée et transversale les difficultés des jeunes sortant du système de foster care. Plutôt que de maintenir une approche principalement centrée sur les seuls foyers d’accueil, les mesures présentées tendent à élargir le champ d’action vers une stratégie plus concrète, réaliste et contextualisée, intégrant des logiques d’adaptation locale et une prise en compte plus fine des spécificités propres à chaque État.

Cette évolution suggère une approche plus “casuistique” des politiques publiques, dans laquelle les réponses ne sont plus uniformes mais ajustées aux trajectoires individuelles et aux contextes institutionnels locaux. Une telle orientation apparaît potentiellement plus efficace, dans la mesure où elle repose sur l’idée que, malgré la rupture initiale avec leur famille d’origine, l’objectif final demeure, lorsque cela est possible, la reconstruction de liens stables et le rapprochement progressif des jeunes avec leur environnement familial et social.

Le 13 novembre 2025, le président Donald J. Trump a signé un décret intitulé « FAVORISER L'AVENIR DES ENFANTS ET DES FAMILLES AMÉRICAINES », qui vise à améliorer considérablement le statut juridique des jeunes placés en famille d'accueil et qui ont récemment atteint l'âge de 18 ans. Une transition en douceur vers leur vie future et la garantie de droits et de ressources financières suffisants sont précisément les objectifs de ce texte.

En effet, les conséquences parfois tragiques du déclin social et de la précarité, souvent aggravées par de graves traumatismes familiaux de l'enfance, ont été soulignées par le couple présidentiel lors de cette cérémonie : sans-abri pour plus de 20% de ces jeunes, difficulté à terminer leurs études ou un diplôme universitaire de base de quatre ans (moins de 5%), difficulté à trouver un emploi stable (50% d'échec).

En toute logique, ce document a été contresigné par la Première dame Mélania Trump. Cette initiative est en effet à mettre à son actif et s'inscrit dans la continuité directe de son engagement personnel, commencé lors du premier mandat présidentiel de son mari. Elle a notamment promu la protection de la santé mentale et physique des enfants et des jeunes dans le cadre de son programme BE BEST. Cette fois-ci, elle s'est concentrée sur l'avenir spécifique des jeunes adultes qui viennent d'avoir 18 ans et qui sont placés en famille d'accueil ou en foyer collectif, car, comme l'a souligné à juste titre le président Trump, plus de 15 000 jeunes Américains sont confrontés chaque année à des difficultés potentielles liées à leur sortie brutale du système d'accueil en raison de leur majorité.

En mai dernier, lors de la célébration du Mois national de la famille d'accueil 2025, le président Trump avait déjà annoncé qu'il avait obtenu 25 millions de dollars dans son budget pour l'exercice 2026 afin de financer le logement et le soutien des jeunes sortant de la famille d'accueil, à la demande de la Première dame. Ce nouveau décret s'inscrit donc dans cette dynamique, mais va encore plus loin que le simple symbolisme, en appelant les entreprises et les institutions du secteur privé à contribuer efficacement, tant en termes de ressources humaines que d'expertise technique, à l'enseignement, à la formation et au mentorat de ces jeunes dans le besoin, en collaboration avec les agences fédérales.

La portée nationale et internationale de ce projet est également remarquable, car, grâce à la popularité de la Première Dame, des personnalités telles que la Première Dame de la République de Corée et des universités renommées comme l'université Vanderbilt de Chicago ont déjà exprimé leur soutien. Une cérémonie réunissant les épouses des chefs de gouvernement et les PDG de grandes entreprises technologiques est même prévue à la Maison Blanche en mars prochain.

La modernisation des systèmes de placement familial est également présentée comme une priorité technologique majeure pour plus d'innovation et de bien-être, bénéficiant à la fois au soutien logistique apporté aux familles d'accueil et aux jeunes eux-mêmes en attendant leur placement. Une plateforme destinée à fournir à ces jeunes toutes les informations liées au logement et à leur vie quotidienne est également en cours de développement. Les États sont fortement encouragés à mettre en œuvre ces mesures concrètes au sein de leurs effectifs.

En renforçant les systèmes de placement familial, à la fois financièrement, en termes de personnel et technologiquement au niveau des procédures internes, et en évitant des perturbations brutales pour les enfants qui ne bénéficient plus de ces systèmes en raison de leur âge, une nouvelle perspective pleine d'espoir d'une vie prospère et équilibrée centrée sur le travail et la solidarité s'offre à eux, tout comme aux autres enfants de leur âge. De plus, il semble que ces réformes aient un objectif à vocation universelle, pour le plus grand bien des enfants vivant dans d’autres pays du monde.

Lors d'un discours prononcé devant l'Assemblée Générale des Nations Unies réunie à New York le mardi 23 septembre 2025, le président Donald J. Trump a réitéré sa détermination à secourir les enfants détenus, violés, exploités et vendus aux États-Unis par des réseaux de traite des êtres humains.

Il a annoncé que plus de 30 000 enfants considérés comme « perdus » ont été retrouvés et rendus à leurs familles grâce aux efforts de son administration. 

Il a également évoqué l'état de santé des enfants, notamment leur perte de mémoire sur leur identité, y compris sur celle de leur propre pays d'origine.

Il a également expliqué que le contrôle aux frontières a été un moyen efficace de réduire la traite des êtres humains et les pertes qui en découlent en raison de conditions de voyage extrêmement difficiles.

Il a ensuite clos ce chapitre sur la certitude de retrouver les 300 000 enfants disparus.

L’AGENCE FÉDÉRALE DE L'IMMIGRATION ET DES DOUANES  (I.C.E.) a arrêté 214 délinquants sexuels sur enfants entre janvier et juillet 2025 dans le cadre de leur chasse contre les migrants illégaux dans la région de Houston, Texas. Ce chiffre historique dépasse déjà le nombre total d'arrestations de l'année 2024 qui s'élevait à 211 personnes seulement.

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 Ce chiffre dépasse déjà le nombre total d'arrestations effectuées au cours de l'année 2024, qui s'élevait seulement à 211 personnes.

Ces résultats étonnants, selon les responsables de l'ICE, sont le fruit d'une stratégie de travail d'équipe renforcée impliquant plusieurs agences fédérales partageant informations et expertise.

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La CONFÉRENCE D'ACTION POLITIQUE CONSERVATRICE (CPAC) a organisé une conférence internationale sur la traite des personnes ayant lieu sur le sol américain et dans le reste du monde. Les buts principaux de cette réunion ont été de souligner la nécessité des gouvernements étatiques et fédéral américains d'intensifier les poursuites contres les trafiquants qu'elle a d'ailleurs qualifié de "terroristes". Il s'agit aussi de redonner une nouvelle vie (une "seconde chance") aux victimes survivantes. Elle encourage à ce titre l'adoption de lois permettant d’exonérer de leur responsabilité pénale ces dernières pour les crimes que leurs bourreaux les ont été forcées à commettre. Un spécial focus a également été mis sur les stratégies et la coopération internationales à mettre en oeuvre ou à renforcer pour lutter contre ces crimes commis à l'échelle mondiale.

Des personnes publiques comme le directeur par intérim de l'Immigration et des douanes des États-Unis, Tom Homan (surnommé le « Border Czar »), la procureure générale Pam Bondi et la directrice de la sécurité intérieure des États-Unis, Kristi Noem, ont assisté à l'événement. Cette dernière a d'ailleurs alerté sur le fait qu'il n'y a jamais eu autant de victimes de traite des êtres humains qu'aujourd’hui, malgré l’adoption récente de plusieurs lois en la matière. Elle a salué le travail quotidien et remarquable des enquêteurs de son ministère pour lutter contre ces crimes, quelque soit la nature du trafic ou les difficultés sur le terrain. Elle a également annonce avec fierté le retour obligatoire des test ADN pour les familles clamant leur parenté avec les enfants mineurs les accompagnant pendant le franchissement des frontières. S'agissant des outils plus traditionnels, elle a souligné l'importance de définir les infractions liées à la traite des personnes, celle de soigner et d'aider financièrement les enfants victimes, et a rappelé qu'elle s'est efforcée de remplir ces objectifs quand elle était Gouverneur du Dakota du Sud, son État de naissance. Elle a au surplus noté l'importance de l'augmentation récente des effectifs des agents de patrouille ICE par la récente loi Big Beautiful Bill, ainsi que l'obligation d'effectuer la vérification des antécédents judiciaires de tous les sponsors de mineurs non accompagnés ou des individus désireux de devenir sponsors. Elle a enfin souligné que son administration avait déjà retrouvé 10 000 enfants victimes de trafic sur les 300 000 disparus.

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Certains autres intervenants ont insisté sur la règle des trois principes cardinaux dite des 3 P – Protection, Poursuite, Prévention – et l’ont même élargie à un Partenariat (public-privé) et à des Politiques publiques qu’ils jugent indispensable d'intégrer à leurs actions.

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Célébration spéciale du MOIS NATIONAL DU PLACEMENT FAMILIAL 2025 dans les jardins de la Maison Blanche par la Première Dame Melania Trump et le Président Trump. Ils ont accueilli les familles d'accueil et adoptives et organisé la visite de la résidence présidentielle, avec notamment une projection du départ du Marine One du Président sur la pelouse sud. 

Le Président TRUMP a souligné que 360 000 enfants et jeunes sont toujours dans l'attente d'une aide cruciale. Il a d'ailleurs annoncé que 25 millions de dollars avaient été réservés sur le Budget 2026 afin de financer le logement et le soutien des jeunes adultes n'étant plus éligibles aux structures d'accueil pour mineurs suite à la demande de la Première Dame. Cette mesure supplémentaire, supervisée par le Département du Logement et du Développement Urbain des États-Unis (HUD), mérite d'être saluée, car elle répond au taux élevé de sans-abrisme parmi les 20 000 jeunes qui atteignent 18 ans chaque année et ne sont plus admissibles au système de placement familial normalement réservé aux mineurs. Désormais, jusqu'à l'âge de 25 ans, ces jeunes adultes bénéficieront d'une aide pour le paiement du loyer et les études, par exemple.

La célébration du MOIS NATIONAL DU PLACEMENT FAMILIAL, qui a lieu chaque année en mai, a été initiée en 1988 par le Président Ronald Reagan afin de reconnaître les contributions des familles d'accueil et de souligner les besoins des enfants placés. Cet hommage a été perpétué par les présidents qui lui ont succédé. 

Le placement familial est une alternative importante aux familles défaillantes ou à l'absence des parents. Reloger les enfants et les jeunes victimes et leur offrir un nouveau cadre de vie dans des foyers d'accueil est en effet essentiel pour éviter l'aggravation de leur traumatisme et prévenir la polyvictimation.